VOM TEUFELSKREIS DER „ENTWICKLUNG“ DURCH SCHULDENMACHEN
„Weniger Kontrollen, Wirtschaftskrise und Fischer in Not: eine Mischung, die Tausende junge Menschen im Senegal in die Fischerboote treibt: Die Migrationsroute über den Atlantik erlebt einen dramatischen Anstieg: In den vergangenen Tagen erreichten 102 Boote die Insel El Hierro.“ (El País, 14.11.)
Es scheint sich um eine Art Massenhysterie zu handeln:
„Alle jungen Leute wollen weg, die Menschen sind sehr erschöpft, die Situation ist unhaltbar.“ (ebd.)
Es gibt in der Folge im Artikel einiges Blabla über die derzeitigen guten Gelegenheiten für Flucht: Wetter, abgelenkte senegalisische Sicherheitskräfte wegen Jugendolympiade. (Diese findet erstmals in Afrika statt, es ist eine echte Premiere.)
So erfährt man auch indirekt, daß Senegal offenbar einiges an Geld erhält, um die Abfahrt von Booten zu unterbinden. Aber jetzt waren alle Polizisten auf die Abhaltung dieses Sport-Großereignisses konzentriert.
Um die Gründe für diesen Massenexodus zu erfahren, muß man etwas genauer recherchieren. Zunächst meldet El País noch:
„Die politische und wirtschaftliche Krise, in der sich Senegal befindet, nimmt kein Ende.
Im Jahr 2024 stimmte die Jugend massenhaft für einen Wandel und übertrug die gesamte Macht der PASTEF – einer Partei, die sich selbst als souveränistisch, panafrikanistisch und links bezeichnet. 2 Jahre später ist das Land mit rund 42 Milliarden Euro verschuldet, was 132% seines Bruttoinlandsprodukts (BIP) entspricht.
Gleichzeitig liegen die Regierung und das Parlament im Streit, was sowohl die Auszahlung von Hilfsmitteln des Internationalen Währungsfonds (IWF) als auch eine mögliche Umschuldung blockiert. Der Staat hat erhebliche Schwierigkeiten, seine Lieferanten zu bezahlen, und die ausländischen Investitionen sind auf nahezu null gesunken.“ (ebd.)
Woher kommen denn diese Schulden?
Darauf kommen wir noch zurück, aber sie sind nicht das einzige Problem Senegals:
Die Fische vor den Küsten Senegals sind langsam gar
„Ein weiteres Problem vervollständigt die verschiedenen Gründe, die den jüngsten Anstieg der Migration erklären: die Krise der traditionellen Fischerei. Seit mindestens 2 Jahrzehnten beklagen die Fischer einen Rückgang der Fischbestände und immer geringere Fangmengen – eine Entwicklung, die mit der massiven Präsenz industrieller Fischereifahrzeuge und Trawler aus Ländern wie der Türkei, China und Spanien zusammenfällt.
Hinzu kommen seit Kurzem erhebliche Einschränkungen für den Fischfang in den Gewässern Mauretaniens, einem ihrer wichtigsten alternativen Fanggebiete.“ (ebd.)
Die Küsten werden also von internationalen Fischereiunternehmen leergefischt, für die Senegalesen bleibt fast nichts mehr übrig. In Mauretanien dürfte es ähnlich aussehen, weshalb es zumindest die Fischer aus dem Nachbarland vertreibt.
Hierzu meldet auf Nachfrage KI:
„Das Fischereiabkommen zwischen der EU (und darin stark eingebundenen spanischen Fangflotten) und dem Senegal führt seit Jahren zu schweren ökonomischen und sozialen Konflikten vor der westafrikanischen Küste. … “
Lies: Dieses EU-Abkommen wird vor allem von Spanien ausgenützt.
„Laut Berichten von Organisationen wie der »Environmental Justice Foundation« (EJF) befinden sich über die Hälfte der Fischbestände im Senegal in einem kritischen Zustand oder Zusammenbruch. Industrielle Trawler – ein Großteil davon stammt aus Spanien und China – fischen die Gewässer mit Methoden wie Grundschleppnetzen leer.“ (ebd.)
Zur im spanischen Artikel erwähnten Türkei weiß KI:
„Die Fischereibeziehungen zwischen Senegal und der Türkei sind vor allem durch die Präsenz türkischer Industrietrawler vor der westafrikanischen Küste sowie durch den Handel mit Fischmehl geprägt. Türkische Unternehmen spielen über Joint Ventures, Lizenzen und die Fischverarbeitung eine bedeutende Rolle im senegalesischen Fischereisektor.
Türkische Trawler gehören neben Schiffen aus China und Europa zu den großen ausländischen Akteuren vor der Küste Senegals. Viele ausländische Schiffe operieren über lokale Partnerunternehmen oder unter senegalesischer Flagge, um Zugang zu den Fischgründen zu erhalten.
Die Türkei zählt laut Recherchen von »The Outlaw Ocean Project« neben Spanien und Vietnam zu den wichtigsten Abnehmerländern für Fischmehl aus senegalesischer Produktion. Das Fischmehl wird unter anderem in der türkischen Aquakultur als Futtermittel eingesetzt.“
Senegal betreibt also einen Ausverkauf seiner Fischbestände, um damit ein Stück Exportwirtschaft zu schaffen, oder aber, um Deviseneinnahmen zu erzielen.
Zu dem 3. Akteur, China, weiß KI Folgendes:
„Ausländische Schiffe benötigen für den Fang in senegalesischen Gewässern eigentlich spezielle Abkommen oder müssen unter senegalesischer Flagge fahren. Um diese Regeln zu umgehen, gründen chinesische Unternehmen häufig Joint Ventures oder Scheinfirmen mit lokalen Partnern. Auf dem Papier gelten die Schiffe dann als senegalesisch, obwohl Kapital, Management und Profite chinesisch sind.
Die senegalesische Regierung steht in einem Dilemma, da sie auf die Einnahmen durch Lizenzgebühren und chinesische Investitionen in die Infrastruktur angewiesen ist.“
Die Krise in der Fischerei – und dem daraus resultierenden Mangel an einem der Haupt-Nahrungsmittel Senegals – führt nicht nur zu wachsendem Auswanderungswillen, sondern auch zu mehr Angebot an Booten: Die fang- und damit arbeitslos gewordenen Fischer bieten gerne ihre Boote für Reisen auf die Kanarischen Inseln an.
Die Schuldenlast
Warum hat denn Senegal solche Schulden?
Es ist nicht die derzeitige Regierung, die diese Schulden gemacht hat:
„Unmittelbar nach ihrem Amtsantritt ließ die neue Regierung die öffentlichen Finanzen prüfen und deckten dabei eine nicht ausgewiesene Auslandsverschuldung in Höhe von rund 6 Milliarden Euro auf – das Ergebnis finanzieller Verpflichtungen, die von der Vorgängerregierung zwischen 2019 und 2024 eingegangen worden waren.
Die Folgen ließen nicht lange auf sich warten: die sofortige Aussetzung des Kreditprogramms des Internationalen Währungsfonds (IWF), eine drastische Herabstufung der Bonität des Landes sowie ein Rückgang der Investitionen.“ (El País, 16.10.)
Interessant, daß vorher niemand auf die Idee kam, daß dieses Land verdeckte Schulden haben könnte. Der IWF und die Rating-Agenturen sahen offenbar nicht so genau nach.
„Die 6 – nach anderen Angaben 7 – Milliarden sind aber nur ein Teil der Gesamtschuld, die laut KI „etwa 39 Milliarden Euro beziehungsweise 43 bis 44 Milliarden US-Dollar entspricht.“ (ebd.)
Das sind ca. 132% des BIPs von Senegal. Das nennt die spanische Tageszeitung eine „astronomische“ Schuld bzw. eine, die „über den Wolken“ schwebt, also unglaublich, gigantisch usw.
(Zum Vergleich: Das ebenfalls hoch verschuldete Griechenland hat Schulden von ca. 360 Millionen €, was ca. 140% des BIP entspricht. Italien hat Schulden in der Höhe von 3,2 Billionen €, also 3200 Milliarden, was auch ca. 140% des BIPs ausmacht.)
KI sagt – nach einigem Bohren, gerne gibt sie das nicht preis – zu dieser Schuldenlast:
„Die Staatsverschuldung Senegals erhöhte sich vor allem im Zeitraum von 2019 bis 2024 dramatisch. … Laut den bereinigten Daten auf Basis der Prüfberichte lag der reale Schuldenberg 2019 bei 15,22 Milliarden Euro (81,5% des damaligen BIP). … Bis Ende 2024 stieg der absolute Schuldenberg durch die weiteren Kreditaufnahmen und Nachmeldungen auf 36,35 Milliarden Euro an und hat sich damit innerhalb von 5 Jahren mehr als verdoppelt.“
Warum erhielt Senegal überhaupt so viel Kredit?
Normalerweise werden Staaten dieser Größenordnung durch die internationale Finanzwelt und den IWF ohnehin an der kurzen Leine gehalten.
Ölfunde und deren Auswirkungen auf Senegal
KI meldet hierzu:
„Senegal erhielt vor allem deshalb so viele Kredite, weil internationale Geldgeber auf zukünftige Einnahmen aus großen Erdöl- und Erdgasfunden spekulierten und das Land als politisch stabilen Wachstumsmarkt einstuften. … Nach der Entdeckung großer Offshore-Vorkommen ab 2014 liehen Banken und Staaten dem Land bereitwillig Geld im Vertrauen auf künftige Rohstoffgewinne. Das Phänomen ist in der Entwicklungsökonomie als »Vor-Ressourcen-Fluch« bekannt, bei dem Staaten ihre künftigen Einnahmen bereits vor Förderbeginn beleihen.“
Der „Förderbeginn“ verhilft, wie sich herausstellt, dem Land aber auch nicht zu Einnahmen:
„Die Förderung in Projekten wie dem Ölfeld Sangomar (seit 2024) und dem Gasfeld Grand Tortue Ahmeyim (seit Anfang 2025) startete später als geplant. Zudem fließen in den ersten Jahren große Teile der Einnahmen zunächst an die beteiligten Ölkonzerne zurück, um deren hohe Investitionskosten zu decken. … Als die Zins- und Tilgungszahlungen für die vorab aufgenommenen Kredite fällig wurden, reichten die tatsächlichen Einnahmen aus dem Öl- und Gassektor bei Weitem nicht aus. … Seit dem Förderstart im Juni 2024 fließen bereits erste Gelder an den Staat. Im ersten Quartal 2026 erhielt Senegal beispielsweise rund 37,1 Millionen US-Dollar direkt aus seinem Produktionsanteil am Ölfeld Sangomar. Diese Beträge sind im Vergleich zum Gesamtwert des geförderten Öls noch gering, weil der australische Betreiberkonzern Woodside Energy zunächst seine Investitionskosten von rund 5,2 Milliarden US-Dollar wieder einspielen darf (»Cost Recovery«).“
„Die Regierung unter Präsident Bassirou Diomaye Faye prüft bestehende Rohstoffverträge neu, um höhere Anteile für Senegal durchzusetzen. Wegen einer Steuernachforderung der senegalesischen Behörden hat Woodside Energy im Jahr 2026 ein internationales Schiedsverfahren eingeleitet, während parallel Gespräche über eine zweite Ausbauphase des Feldes laufen.“
Senegal besitzt also Erdöl und auch Erdgas, die Förderung ist jedoch in den Händen derjenigen, die das nötige Kapital hatten, um diese Bodenschätze zugänglich zu machen.
Außerdem versucht die senegalesische Führung, wenigstens einen Teil des Öls im Land zu verwerten, um weniger Öl importieren zu müssen. Das schmälert die Einnahmen weiter.
Wofür wurden diese Schulden aufgenommen?
Die Infrastruktur und eine neue Hauptstadt – bei Senegal nennt man das „Prestigeprojekte“
KI sagt zu den Projekten, für die diese Kredite aufgenommen wurden:
„Die senegalesische Regierung unter Macky Sall hat aufgenommene Kredite … in erster Linie für große Infrastrukturprojekte, den Energiesektor, die Deckung laufender Haushaltsdefizite sowie die Umschuldung alter Verbindlichkeiten verwendet.“
Also erstens, Senegal war bereits vor Salls Amtsantritt schon überschuldet und konnte die Kredite nicht aus Einnahmen bedienen, sondern mußte sich auch aus diesem Grund weiter verschulden.
Zweitens kann die Regierung Senegals – ebenso wie alle Regierungen der EU – auch ihre laufenden Ausgaben nicht aus ihren Einnahmen decken und muß sich daher immer weiter verschulden.
Drittens wollte diese Regierung einfach das Land ein wenig modernisieren – ein durchaus ehrenwertes Anliegen – und dafür reichte das Geld einfach nicht:
„Die Gelder finanzierten den Ausbau des Straßennetzes, den Luftverkehr sowie Schienen- und Nahverkehrsprojekte. … Ein erheblicher Teil diente der Elektrifizierung ländlicher Gebiete und der Finanzierung von Projekten im Energie- und Rohstoffsektor. … Gezielte Kreditlinien internationaler Partner (wie der Europäischen Investitionsbank) wurden genutzt, um landwirtschaftliche Betriebe zu modernisieren und die Abhängigkeit von Lebensmittelimporten zu verringern.“
Natürlich, wenn man nach weiter oben in diesem Artikel sieht, wurden umgekehrt mehr Lebensmittelimporte notwendig, da der Fisch vom Speisezettel der Senegalesen verschwand …
Außerdem baute die Sall-Regierung ab 2014 eine neue Hauptstadt 30 km östlich von Dakar. Diese Stadt heißt Diamniadio, was so viel heißt wie „Großes Meer“, obwohl die Stadt gar nicht am Meer liegt.
Zu deren Bau meldet KI:
„Die Entscheidung für den Bau auf der grünen Wiese rund 30 Kilometer östlich von Dakar hatte mehrere Gründe:
1. Geografische Enge und Überbevölkerung in Dakar
Dakar liegt auf der schmalen Kap-Verde-Halbinsel und ist an drei Seiten vom Atlantik umgeben. Die Stadt wurde ursprünglich für rund 300.000 Menschen ausgelegt, beherbergt im Großraum aber mittlerweile über drei Millionen Einwohner.
Da fast alle Behörden und Unternehmen im Zentrum von Dakar konzentriert waren, führten tägliche Pendlerströme zu dauerhaften Staus und starker Luftverschmutzung. Gleichzeitig explodierten die Grundstücks- und Mietpreise durch die extreme Platznot.
2. Um die Innenstadt von Dakar vom täglichen Behördenverkehr zu befreien, errichtete der Staat in Diamniadio große Verwaltungskomplexe für Ministerien und staatliche Stellen.
Mit einem großen Kongresszentrum, Sportstadien (wie für die Olympischen Jugendspiele 2026) und einem eigenen Komplex für die UNO sollte Senegal als moderner Konferenz- und Diplomatiestandort in Westafrika etabliert werden.
3. Diamniadio liegt genau im strategischen Dreieck zwischen Dakar, dem neuen internationalen Flughafen Blaise Diagne (AIBD) und den wachsenden Städten Thiès und Mbour.“
Ein neuer moderner Flughafen wurde gebaut, ein Schnellzug zwischen Dakar, dem Flughafen und der neuen Stadt, und sogar als Zentrum der internationalen Diplomatie wollte die Vorgängerregierung Senegal etablieren.
Alles das wäre ja schön und gut gewesen, nur hat Senegal für solche ehrgeizigen Vorhaben einfach nicht das nötige Geld.
Infolgedessen ist das Land praktisch zahlungsunfähig, die Infrastruktur wird kaum benutzt, die neue Stadt ist spärlich bewohnt – die Wohnungen sind zu teuer. Es gibt keine Arbeit, die einen Menschen ernähren würde, die Nahrungsmittel sind größtenteils unerschwinglich – so wie der Wohnraum in der neuen Stadt.
Der IWF bietet eine Umschuldung an, zu Bedingungen, die ein Teil der Regierung nicht annehmen will. Diese Bedingungen würden im Grunde alles zunichte machen, was im letzten Jahrzehnt entstanden ist, weil der IWF unter anderem Subventionen für Energie und Verkehr verbieten möchte.
In der Regierungsmannschaft ist ein Streit entstanden, wie mit dem IWF umzugehen wäre. Dieser Streit blockiert jedes Schuldenmanagement.
Allerdings wird es wohl doch zu einer Einigung kommen, weil einen Staatsbankrott Senegals will weder die Regierung noch der IWF.